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1940年
1月，陈毅根据中共中央指示精神，派新四军挺进纵队1团、4团渡江北上，向江都吴家桥地区发展。罗忠毅、罗化成（2支队政治部主任，2月20日病故）率领第2支队司政机关进入句容北部地区，成立句北军政委员会，统一领导该地区党和军队行动。 2月8日，新“江抗”在阳澄湖北的洋沟楼与前来偷袭的昆山巴城70余日伪军激战3小时，击毙日军第17师团巴城警备队长，毙伤日伪军20余人，使新“江抗”经受了战火的考验。至2月底，部队由几十人发展到400余人。 组建新2支队、新4团，2月间，以原2支队机关为基础，组建2支队，廖海涛任副司令。4团渡江北上后，又在溧阳安中里重新组建新4团，以原2支队特务营和4团为基础组编成新4团，副团长钟国楚，参谋长王胜，政治主任王直（后罗桂华）。下辖3个营。第1营是1939年5月，从老4团2、3营中抽调3个班为骨干和江宁、句容、溧阳人民抗日武装组编而成，其第4连是原支队侦察连，是个红军连队；第3营是老4团3营，原先由闽浙边抗日游击队，即浙南红军游击队编成。该团成立后，坚持茅山地区斗争，经数十次战斗，粉碎日伪多次“扫荡”，取得了很大的胜利。1940年5月，在赤山伏击战中，击毙日军100余名，缴获日造9 2步兵炮1门，步枪60余支，首创江南敌后缴获日军火炮的纪录，受到江南指挥部的表扬。6月，参加西塔山反顽战斗，击溃顽军两个团的进攻。新4团由于是在老4团的基础上发展起来的，经过战斗锻炼，战斗力越来越强，成为坚持江南敌后斗争的主力部队。（汪洋注：成立16旅时，编为46团。） 加强苏南东路工作，2月10日，中央军委要求新四军“猛烈发展苏北”，“其在江南者一直发展到淞沪、沪杭、苏嘉三路全线，并超过沪杭路直达海边”。遵照这一指示，3月，江南指挥部又派出吴仲超、何克希等一批干部加强东路地区的力量。新“江抗”改由何克希（化名王瑞）任司令员，吴仲超（化名吴铿）任政委，夏光任参谋长，杨浩庐任政治部主任。3月，谭震林调往苏南东路主持工作，组建中共东路军政委员会，谭任书记。江南抗日义勇军东路司令部改称江南抗日救国军东路指挥部，谭震林任司令员兼政委及政治部主任，何克希任副司令，张开荆任参谋长。下辖第1支队（原常熟“民抗”），第2支队（原新“江抗”）。 组建新3团，3月，3团调离苏南后，重新组建新3团，以老4团3营9连为骨干，与镇江、句容、江宁抗日自卫队及茅山地区上升的地方武装，组编成新3团，下辖两个营6个连，原4团9连为第1连。团长巫恒通，参谋长傅狂波，政治主任彭冲（《新四军征途纪事》121页，另一说“政委陈洪”《新四军战史》55页）。隶属2支队序列，坚持茅山地区的斗争。（汪洋注：后来成立16旅时，编为47团。） 3月20日，皖东半塔保卫战开始。 4月18日，中央军委指示项英，叶飞、张道庸两团以留江北发展为宜，新四军军部将来阵地有移江北之可能。 5月初，新四军挺进纵队留在苏南溧阳一带活动的2团划归江南抗日救国军东路指挥部领导，从竹箦桥进入武进、无锡地区，途中协助地方武装开辟太滆地区时，遭无锡、常州、宜兴等地日军3000余人的“扫荡”，在地武配合下，半月作战十余次，粉碎日军“扫荡”，东进江阴、沙洲一带。 5月，江南指挥部指示留在江南敌后坚持抗战的我2支队，相继转移到南京近郊，开展游击战，以牵制和打击日伪军，保卫和发展抗日根据地，配合江南主力北渡长江。 赤山战斗，5月13日，2支队直属队和4团3营在副司令员廖海涛的率领下，在句容县赤山伏击日军，此战歼灭日军100余人，活捉2人，缴获步枪60余支，机枪2挺，掷弹筒2具，9 2步兵炮1门。从日本鬼子手里缴获大炮，这在新四军作战中还是首次。（《24集团军简史》110页，另一说“6月1日”、“江宁县湖熟镇以东赤山”《新四军战史》161页） 叶家棚子突围战，赤山战斗后的第3天，南京敌人大本营调集了5000余日伪军，配属200余骑兵、80多辆坦克和装甲车，分成数路，由南京、江宁、溧水、句容、镇江、天王寺等地向以郭庄、虬山为中心的我军抗日根据地进行大规模“扫荡”。第2支队在廖海涛副司令员的指挥下，凭着夜幕的掩护，以极为迅速的战斗动作，冲出了包围。在群众的全力支援下，我们的伤员也全部用担架抬了出来。当天夜里，我两路部队全部胜利到达目的地郑村。 5月21日，东路指挥部1支队进入无锡甘露、鸿声一线，在新塘西与日军17师团一部激战，击退日军。下旬，浦东、青浦、昆山地方武装组建江南抗日救国军东路指挥部第3支队。 5月底，陈毅在接到项英“（军部）东移至郎溪区域与苏南打成一片”的电报后，派员勘察道路及沿途敌情。并与粟裕部署3个团兵力，接应军部和皖南部队东进，且将电台呼号、通信联络方式约定。但项英迟迟未动。直至6月12日，项英致电中央称“军部移动已停滞”（《陈毅年谱》上册278-279页）。 6月5日，东路指挥部2支队拔除太仓境内伪军据点；在茜泾附近一日三战毙伤日伪军60余人。 6月15日，新四军江南指挥部从溧阳水西村北移。 18日，第2支队副司令廖海涛率新4团、新3团并指挥新6团，在苏南句容的西塔山，对尾追和堵截我新四军苏南主力北进的国民党第3战区第2游击区副总指挥冷欣指挥的第40师、第63师发起反击，一举击溃2个团，为苏南主力北渡长江赢得了时间。 28日，江北挺纵发起郭村保卫战。 第2支队奉命扩编，7月8日，粟裕率新四军江南指挥部及2团、新6团等部，经扬中北渡长江，到达江都县塘头地区，与挺进纵队、苏皖支队会合。留在苏南京沪铁路以南的部队，由第2支队指挥。第2支队奉命由原来的两个团扩编为4个团：新3团、新4团、独立1团、独立2团，及茅山保安司令部等地方武装共3500余人。罗忠毅参谋长兼任支队司令员，廖海涛为政治委员兼政治部主任，王胜为参谋长。同时成立苏南军政委员会，以邓仲铭、罗忠毅、廖海涛3人组成。邓仲铭为主席，统一了苏南党政军工作的领导。后在茅山重新组建江南指挥部，罗忠毅、廖海涛分任正副指挥。 13日，新3团在团长巫恒通指挥下，在镇江石马附近击溃日军“扫荡”，毙伤日军30余人，伪军10余人。 组建新四军苏北指挥部，7月中旬，根据中共中央指示组建苏北指挥部，陈毅、粟裕分任正、副指挥，刘炎、钟期光分任正、副政治部主任。下辖3个纵队： 第1纵队（原挺进纵队）司令兼政委叶飞，参谋长张藩，政治部主任吉洛，辖1、4、5团；1团团长兼政委乔信明；4团团长邱玉权，政委刘文学；5团团长王澄，政委彭德清。 第2纵队（原2团扩编）司令王必成，政委刘培善，参谋长杜屏，政治部主任陈时夫，辖2、6、9团；2团团长段焕竞，政委郭猛；6团团长池义标，政委吴嘉民；9团团长徐绪奎，政委罗维道。 第3纵队（原苏皖支队）司令陶勇，政委刘先胜，参谋长张震东，政治部主任卢胜，辖3、7、8团。3团团长黄才胜，政委吴载；7团团长兼政委惠浴宇；8团团长姜茂生，政委邱湘田文。 苏北指挥部共7000余人。 29日，苏北指挥部指挥部队攻占黄桥。 8月1日，江宁横山地区反动刀会在日伪顽策动下，围攻江当溧县委机关，新3团得报后派政治主任彭冲、参谋长傅狂波率部救援，当晚得以突围。史称“横山事件”，地方武装受到很大损失。 9月，发生“金宝圩事件”，9月10日至24日，国民党军108师一部连续袭击新四军当涂县金宝圩、大官圩地方游击队，杀害我当芜县委书记侯光、组织部长唐永源等人。 10月4日，苏北黄桥战役开始。此战共歼顽敌1万1千余人，新四军伤亡900余人。 10日，东进的八路军第5纵队第1支队1团（胡炳云大队）从湖垛、龙岗、大岗、刘庄南下，与北上的新四军苏北指挥部第2纵队6团（池义标团）在东台以北的白驹、刘庄之间的狮子口会师。 下旬，新四军独立2团在苏南杨桥至薛家塘之间的分庄庙伏击日军船队，击沉敌船1只，毙日军20余人。 “新江抗”整编，11月6日，“江抗”东路指挥部在东塘市庆祝“新江抗”、“新民抗”成立一周年大会，谭震林到会讲话。同时宣布增设纵队（相当于团级）战斗序列：原1、5支队合编为1纵队，司令夏光，政委刘飞；原2、6支队合编为2纵队，司令陈挺，政治主任张鏖；原3、4支队合编为3纵队，司令朱长清，政委温玉成。共3000余人。 界牌战斗，11月10日，日军集中扬中、丹阳200余人和部分伪军，袭击中共京沪路北特委和江南留守处等机关驻地——界牌母子圩、大成桥等地，新4团3营奋起反击，毙伤日伪军40余人。 15日，日军对丹北地区进行驻扎“扫荡”，第2支队一部被迫暂时转移江北。 新四军、八路军华中总指挥部成立，11月17日，新四军、八路军华中总指挥部在海安成立，叶挺任总指挥，陈毅任副总指挥，刘少奇任政委，赖传珠任参谋长。叶挺未到位苏北前，由陈毅代总指挥。 同日，廖海涛率新2支队特务营2个连在白兔镇至宝堰公路上埋设地雷，炸毁日军军车1辆，毙伤日军200余人，俘2人，缴获轻机枪1挺，步枪10余支，手枪2支。 第2支队司令部和苏皖区党委从茅山转移至溧阳县竹箦桥地区，准备迎接新四军军部和皖南部队经苏南北移。 12月10日，“江抗”2、3纵队在苏南常熟练塘附近击溃“忠救军”马乐明部的进攻。3日后，又在阳澄湖畔的张家浜击溃“忠救军”胡肇汉部的进攻。 上旬，日军进驻茅山地区，建立28处据点，进行大规模驻扎“扫荡”。 25日，中共苏皖区党委在溧阳召开紧急会议，决定：1、廖海涛率新4团一部到太滆地区，与独立2团会合，打通东路，开辟浙西北地区；2、罗忠毅率新2支队司令部和新4团2个营留在溧阳地区，迎接新四军军部东移。
附：新四军新2支队序列：（1940年10月） 司令罗忠毅，副司令兼政治部主任廖海涛，参谋长王胜。 新3团：团长巫恒通，副团长樊玉琳（一说“洪天寿”《24集团军简史》130页），参谋长傅狂波，政治处主任彭冲； 新4团：团长黄玉庭，政委钟国楚； 独立1团：团长王丰庆，政委陈洪（兼）； 独立2团：团长程维新，政委李复（后罗福佑），参谋长杨洪才，政治处主任张之宜。 新2支队对外以新四军江南指挥部名义。 （《新四军江南指挥部抗日图志》46页）
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